背景

　　中醫(yī)學(xué)術(shù)流派是中醫(yī)學(xué)在長期歷史發(fā)展過程中形成的具有獨(dú)特學(xué)術(shù)思想或?qū)W術(shù)主張及獨(dú)到臨床診療技藝,有清晰的學(xué)術(shù)傳承脈絡(luò)和一定歷史影響與公認(rèn)度的學(xué)術(shù)派別。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派在歷史上有力推動(dòng)了中醫(yī)學(xué)理論的不斷創(chuàng)新和臨床診療體系的豐富發(fā)展。加快中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的傳承與發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)流派特色優(yōu)勢，提高臨床療效，推進(jìn)中醫(yī)傳承人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，在全國范圍內(nèi)開展中醫(yī)學(xué)術(shù)流派工作室的建設(shè)具有重要?dú)v史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　�。ㄒ唬�從學(xué)術(shù)研究探索向項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)變

　　2006年，國家中醫(yī)藥管理局委托中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)組織有關(guān)專家開展了中醫(yī)學(xué)術(shù)流派專題研究。對(duì)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派（學(xué)派、醫(yī)派等）概念進(jìn)行了探討，對(duì)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的歷史淵源和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，提出了研究、保護(hù)和傳承中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的政策建議，為今天開展中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作奠定了輿論氛圍和學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。

　　首屆“海派中醫(yī)”論壇自2007年2月舉辦以來，迄今已舉辦6期，上海中醫(yī)藥發(fā)展辦公室、上海市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)和上海市中醫(yī)文獻(xiàn)館以及各相關(guān)中醫(yī)機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者就海派中醫(yī)流派的含義、流派的形成與特點(diǎn)以及上海中醫(yī)學(xué)術(shù)流派研究與傳承工作的情況不斷進(jìn)行深入研討、總結(jié)，并匯聚全國有關(guān)中醫(yī)藥專家共商中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承與發(fā)展大計(jì)，不僅推動(dòng)了上海地區(qū)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的傳承與創(chuàng)新，也對(duì)全國中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派傳承工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用。

　�。ǘ�） 從地方先行先試到國家推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變

　　2011年，上海市衛(wèi)生局、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室開展了海派中醫(yī)流派傳承研究基地建設(shè)項(xiàng)目（總經(jīng)費(fèi)6600萬）、海派中醫(yī)流派與特色技術(shù)扶持項(xiàng)目（總經(jīng)費(fèi)600萬）。2012年9月，山西省設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目，山東等省也開展了相關(guān)的學(xué)術(shù)流派建設(shè)工作。2008年以來，國家中醫(yī)藥管理局先后在廣西、山東、江蘇、北京等地開展了學(xué)術(shù)流派傳承的試點(diǎn)工作。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目，得到廣泛的認(rèn)同與支持

　　在認(rèn)真吸納學(xué)術(shù)研究成果、地方先行先試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家中醫(yī)藥管理局人事教育司多次召開專家座談會(huì)，凝練、制定了全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室項(xiàng)目建設(shè)方案，明確工作程序，規(guī)范評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

　　本次全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)引起了極大的反響。從申報(bào)數(shù)量、地域覆蓋面等方面都可以看出各地中醫(yī)藥管理部門、各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥專家對(duì)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派建設(shè)工作的關(guān)心、支持與認(rèn)同。

　　工作室遴選情況

　�。ㄒ唬└鞯厣陥�(bào)情況

　　2012年10月，國家中醫(yī)藥管理局正式印發(fā)“關(guān)于開展中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知”，引起各界熱烈反響，備受各地中醫(yī)藥管理部門、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥專家的關(guān)注、支持，在短短20多天的時(shí)間里，全國各地中醫(yī)藥管理部門就通過組織專家評(píng)審、推薦，共提交了558份申報(bào)材料。國家中醫(yī)藥管理局遴選公布了第一批64個(gè)全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)單位。

　　由于目前對(duì)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的概念、內(nèi)涵等尚未形成普遍的共識(shí)，流派傳承發(fā)展的區(qū)域分布、規(guī)模與基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)成熟度與公認(rèn)度等參差不齊，因此各地在評(píng)審和申報(bào)時(shí)也存在著把握標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、流派建設(shè)與其他相關(guān)項(xiàng)目重疊等問題。根據(jù)申報(bào)情況來看大致分為三大類：

　　一是已有較好建設(shè)基礎(chǔ)和平臺(tái)、研究經(jīng)費(fèi)充裕、發(fā)展比較好、在全國有影響、有規(guī)模的臨床各科流派，如江蘇、上海、浙江等地。

　　二是目前發(fā)展情況不理想、瀕臨失傳或斷代，有特色、有傳承價(jià)值的如針推傷等手法技術(shù)類流派、五官皮膚等臨床小科流派、民間有一技之長的特色流派、民族醫(yī)流派等的搶救、保存、扶持、傳承，如中西部地區(qū)的一些中醫(yī)學(xué)術(shù)流派。

　　三是一些地方性醫(yī)派、醫(yī)學(xué)流派，如新安醫(yī)派、孟河醫(yī)派、吳中醫(yī)派、錢塘醫(yī)派、龍砂醫(yī)派、龍江醫(yī)派、齊魯醫(yī)派、海派中醫(yī)（傷科八家、婦科八家等）、嶺南醫(yī)派等能突出地域性醫(yī)學(xué)特色和地區(qū)流派特色，可通過整合各流派資源，豐富流派建設(shè)內(nèi)容，有效彰顯地域流派特色。

　�。ǘ�）全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目與全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)中醫(yī)專科專病等項(xiàng)目的區(qū)別

　　全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)是以“人”為綱。立足于名老中醫(yī)藥專家個(gè)體學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的研究和傳承，有些名中醫(yī)并不見得有特別明確的學(xué)術(shù)思想或特色技術(shù)，重點(diǎn)是對(duì)個(gè)體的、集中于某一點(diǎn)的、當(dāng)下的、橫向的、相對(duì)并不系統(tǒng)的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的傳承，很難自成一家或自成一說。

　　重點(diǎn)中醫(yī)專病�？平ㄔO(shè)是以“病”為綱。立足于對(duì)某一種病或某一個(gè)科的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并不重點(diǎn)突出一定要有個(gè)性化的學(xué)術(shù)內(nèi)容和主張，關(guān)注的是對(duì)某些特定疾病的中醫(yī)藥臨床診療方案的不斷優(yōu)化和驗(yàn)證。

　　流派工作室建設(shè)應(yīng)以“源”和“流”、歷史為綱。重在挖掘、傳承、弘揚(yáng)、推廣學(xué)術(shù)流派的特色思想和技術(shù)，突出其鮮明特色，重現(xiàn)流派紛呈的繁榮景象，以流派的重新繁榮和興盛作為中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展的“牛鼻子”，其學(xué)術(shù)思想自成一家之言，可以流派學(xué)術(shù)指導(dǎo)臨床，以臨床推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展。因此在流派工作室建設(shè)上應(yīng)更強(qiáng)調(diào)其歷史源流、代代傳承、文化底蘊(yùn)、獨(dú)特學(xué)術(shù)、技術(shù)絕活、推廣應(yīng)用，講究百花齊放、百家爭鳴、流派紛呈。

　　基本思路與工作重點(diǎn)

　　（一）推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派傳承建設(shè)工作的基本思路

　　以貫徹落實(shí)《中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》為主線，深化中醫(yī)學(xué)術(shù)流派內(nèi)涵建設(shè)；以中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承與創(chuàng)新為核心，抓關(guān)鍵、促實(shí)施；以中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系、保障考評(píng)體系、信息共享體系和管理服務(wù)體系“五位一體”建設(shè)為基礎(chǔ)，覆蓋“傳承創(chuàng)新、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)、示范推廣”全鏈條，全面推進(jìn)全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派項(xiàng)目的高水平、高質(zhì)量建設(shè)。

　　（二）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派項(xiàng)目建設(shè)的工作重點(diǎn)

　　要向項(xiàng)目組織實(shí)施、資源整合、過程控制、績效考評(píng)、成果轉(zhuǎn)化、信息共享、示范帶動(dòng)等內(nèi)涵建設(shè)方面轉(zhuǎn)變，著力建立和完善中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系、保障考評(píng)體系、信息共享體系和管理服務(wù)體系的“五位一體”框架，這是推進(jìn)流派建設(shè)工作，確保建設(shè)水平與質(zhì)量的最基礎(chǔ)性工作和重要依托。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強(qiáng)“五位一體”框架建設(shè)

　　傳承創(chuàng)新體系。從目前看，當(dāng)務(wù)之急是要從戰(zhàn)略層面謀劃和推動(dòng)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的傳承創(chuàng)新，制定一個(gè)可操作性強(qiáng)的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派發(fā)展全面規(guī)劃、傳承發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化路線圖，將流派資源、創(chuàng)新技術(shù)等納入統(tǒng)一的傳承創(chuàng)新體系之中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)構(gòu)建，科學(xué)引領(lǐng)。著力構(gòu)建由理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、手段創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新活動(dòng)構(gòu)成的創(chuàng)新體系，為中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的傳承提供創(chuàng)新動(dòng)力。

　　人才培養(yǎng)體系。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的傳承發(fā)展離不開人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略布局，尤其是要加強(qiáng)傳承型人才、創(chuàng)新型人才、管理型人才體系的構(gòu)建，這三者互為補(bǔ)充、互為條件，缺一不可。傳承型人才擔(dān)負(fù)著將流派學(xué)術(shù)、技術(shù)或方法整理、繼承的重要任務(wù)。創(chuàng)新型人才擔(dān)負(fù)著思路創(chuàng)新、科技創(chuàng)造、技術(shù)引領(lǐng)等科研任務(wù)。管理型人才擔(dān)負(fù)著學(xué)術(shù)流派發(fā)展中的系統(tǒng)化管理，在各層面、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各階段的運(yùn)行過程中起著重要作用。當(dāng)前，需要各建設(shè)單位要將相關(guān)人才的培養(yǎng)與使用納入統(tǒng)一的人才培養(yǎng)體系之中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排，這樣學(xué)術(shù)流派的發(fā)展才能有可靠的人才保障。

　　保障考評(píng)體系。目前對(duì)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、預(yù)期成果還不夠清晰、績效考評(píng)措施還不夠完善等，特別是全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目首次提出要實(shí)施退出機(jī)制，從監(jiān)督考評(píng)上看，必須建立起系統(tǒng)的、可量化、可操作的監(jiān)督考評(píng)體系和工作機(jī)制。因此，首先應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)政策措施、監(jiān)督考評(píng)等體系建設(shè)，在諸如資金扶持、政策傾斜等方面，還需要制定出臺(tái)相應(yīng)的配套措施。同時(shí)也有必要建立一個(gè)自上而下、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的保障體系；要著手建立中醫(yī)學(xué)術(shù)流派技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)同類流派之間的客觀評(píng)估，推動(dòng)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派建設(shè)健康發(fā)展。

　　信息共享體系。信息共享體系建設(shè)是中醫(yī)學(xué)術(shù)流派建設(shè)的重要支撐條件，應(yīng)盡快研究建立相關(guān)的信息體系，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派建設(shè)學(xué)術(shù)成果與信息的暢通交流與共享。深入開展對(duì)本流派重要臨床資料的挖掘整理分析，提煉形成相應(yīng)的臨床診療方案和方法，并積極運(yùn)用現(xiàn)代科技，開展流派名中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)思想等系列課件的制作以及專題系列片的錄制與拍攝，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成信息共享體系，擴(kuò)大流派輻射力和影響力。

　　管理服務(wù)體系。行政主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位與學(xué)術(shù)流派團(tuán)隊(duì)之間，形成一個(gè)縱向貫通、橫向兼容、運(yùn)行高效的管理服務(wù)體系。充分尊重和保護(hù)學(xué)術(shù)流派團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化自身建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)單位的支撐、監(jiān)管功能和各級(jí)行政主管部門的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)作用。

　　傳承發(fā)展中的關(guān)鍵性問題

　　國醫(yī)大師裘沛然先生指出：“中醫(yī)學(xué)術(shù)流派是醫(yī)學(xué)理論產(chǎn)生的土壤和發(fā)展的動(dòng)力，也是醫(yī)學(xué)理論傳播及人才培養(yǎng)的搖籃�！边@一表述高度概括了中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的最顯著特征和形成與發(fā)展的必然性，闡明了保護(hù)和發(fā)展中醫(yī)學(xué)術(shù)流派對(duì)于中醫(yī)藥理論與實(shí)踐和事業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史和現(xiàn)實(shí)意義。在推進(jìn)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派建設(shè)過程中，需要把握以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵性問題：

　　一是注重對(duì)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派內(nèi)在的創(chuàng)新特質(zhì)的探索與研究；

　　二是注重對(duì)相關(guān)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)與整合；

　　三是注重對(duì)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派深厚的文化底蘊(yùn)的發(fā)掘與闡揚(yáng)；

　　四是注重對(duì)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的傳承傳播規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握；

　　五是注重對(duì)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派獨(dú)特的理論與臨床技藝推廣與應(yīng)用。