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南京18家醫(yī)院聯(lián)名倡議立法解決醫(yī)患糾紛
點(diǎn)擊次數(shù):2837次2005-10-26

      因?yàn)獒t(yī)患糾紛而派生出的新職業(yè)“討錢(qián)幫”,以及為應(yīng)付“討錢(qián)幫”,由邁皋橋醫(yī)院發(fā)起的18家醫(yī)院參與的聯(lián)合倡議,昨天經(jīng)晨報(bào)披露后,立刻引起全社會(huì)高度關(guān)注。然而,對(duì)于醫(yī)院的這一做法,患者用顫抖地聲音向記者講述著自己維權(quán)的艱難,他們說(shuō),自己是被逼無(wú)奈才會(huì)出此下策的。同時(shí),也有人擔(dān)憂(yōu),醫(yī)院的做法不但不會(huì)化解矛盾,反而會(huì)激化醫(yī)患雙方的矛盾。也有專(zhuān)家指出,立法解決醫(yī)患糾紛的可能性不大。

事件

18家醫(yī)院聯(lián)名倡議立法

南京市邁皋橋醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,醫(yī)患糾紛發(fā)生后,部分患者沖砸醫(yī)院、毆打醫(yī)務(wù)人員的事情時(shí)有發(fā)生,不僅牽扯精力,甚至極大影響了醫(yī)院的正常工作,為此,為醫(yī)療糾紛處理立法的倡議一經(jīng)提出,立刻得到眾多醫(yī)院的熱烈響應(yīng)。

在這份名為《醫(yī)患糾紛處置之建議內(nèi)容》的立法提案中,呼吁通過(guò)法律條款明確醫(yī)患糾紛的定性及范圍,認(rèn)定侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務(wù)人員等行為都屬于重大醫(yī)療糾紛;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政主管部門(mén)必須指定某律師事務(wù)所或其他中介機(jī)構(gòu)作為醫(yī)患糾紛接待和處理的場(chǎng)所,相關(guān)費(fèi)用由醫(yī)患雙方按規(guī)定共同承擔(dān)。并且,醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療結(jié)果發(fā)生分歧,患者方最多不得超過(guò)五名代表。凡患者方索賠金額在1萬(wàn)元以下的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主與患者協(xié)商解決;索賠金額在1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通知上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加的情況下,與患方協(xié)商解決,不得擅自支付賠償、補(bǔ)償;索賠款在10萬(wàn)元以上的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)告知患方必須通過(guò)訴訟途徑解決,不得以協(xié)商方式給予賠償、補(bǔ)償。

反響

醫(yī)院稱(chēng)再不立法就撐不住了

昨天一大早,邁皋橋醫(yī)院負(fù)責(zé)人就打進(jìn)晨報(bào)電話(huà):“這篇報(bào)道寫(xiě)的太好了,寫(xiě)出了我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)的無(wú)奈,我們醫(yī)院發(fā)起倡議也是因?yàn)槿虩o(wú)可忍,撐不住了。希望你們報(bào)社繼續(xù)為我們呼吁!”據(jù)醫(yī)院介紹,不僅僅是“討錢(qián)幫”,就是患者家屬組織的“要債親友團(tuán)”也讓醫(yī)院接受不了,他們?cè)谵k事性質(zhì)和手段上基本上是一致的,堵門(mén)、吵鬧、打架,能怎么鬧就怎么鬧。

讀者稱(chēng)找“討錢(qián)幫”被逼無(wú)奈

25日,《“討錢(qián)幫”出現(xiàn)南京各大醫(yī)院》見(jiàn)報(bào)后,在讀者中也引起了很大反響,一位許先生的話(huà)比較有代表性。他說(shuō),我搞了6年的醫(yī)藥,幾乎天天跟醫(yī)院打交道。說(shuō)實(shí)話(huà)的,現(xiàn)在的醫(yī)院太黑,百姓是絕對(duì)的弱者,有很多糾紛都是由于醫(yī)生不負(fù)責(zé)任造成的,最后醫(yī)院還很蠻橫,患者很難討到公道的。舉個(gè)例子吧,我有次去看病,話(huà)還沒(méi)說(shuō)完,醫(yī)生就把藥開(kāi)好了,我氣不打一處來(lái),把醫(yī)生罵了一通;颊呋四敲炊噱X(qián)看病,看出事情了,又沒(méi)有為他們說(shuō)話(huà)的地方,你說(shuō)能怎么辦?他們找“討錢(qián)幫”是被逼無(wú)奈的選擇。

專(zhuān)家認(rèn)為醫(yī)院此舉會(huì)激化矛盾

“目前的醫(yī)患糾紛,主要責(zé)任還是在醫(yī)療機(jī)構(gòu),大部分是醫(yī)療缺陷導(dǎo)致的,醫(yī)院‘聯(lián)手’有可能激化醫(yī)患之間的矛盾!蹦暇┲嗅t(yī)藥大學(xué)一位教授表示。處理醫(yī)患糾紛不下數(shù)百例的省人民醫(yī)院醫(yī)患溝通中心副主任湯建平則認(rèn)為,遇到醫(yī)患糾紛時(shí),他個(gè)人體會(huì)最深的就是要坦誠(chéng)。作為醫(yī)院方,一定要對(duì)患者持誠(chéng)懇的態(tài)度,理解患者家屬的心情。該教授強(qiáng)調(diào),應(yīng)當(dāng)明白,沒(méi)有哪個(gè)患者來(lái)醫(yī)院的最初目的就是找茬,他肯定是來(lái)看病的,都希望能看好病高高興興回家,只有當(dāng)就診沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果時(shí)才會(huì)與醫(yī)院發(fā)生糾紛;颊卟⒉欢t(yī),找院方“討說(shuō)法”也只是想獲得一個(gè)合理的解釋。如果醫(yī)院方堅(jiān)持避而不見(jiàn),或者一個(gè)勁地想著把患者“拒之門(mén)外”,推到第三方那解決,反而很可能會(huì)激發(fā)矛盾。

反思

老百姓為何放棄正當(dāng)維權(quán)途徑

其實(shí),現(xiàn)在解決醫(yī)療事故并不是沒(méi)有途徑,但是老百姓并不愿意到醫(yī)學(xué)會(huì)申請(qǐng)醫(yī)療鑒定。記者前不久在南京一家三級(jí)醫(yī)院采訪時(shí),就遇到一對(duì)在醫(yī)院門(mén)口大鬧的夫妻,他們認(rèn)為醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)護(hù)著醫(yī)院,所以情愿通過(guò)大鬧的形式解決。那么,是什么原因讓患者不愿意通過(guò)正當(dāng)途徑解決醫(yī)患糾紛呢?

南京市一家律師事務(wù)所的馬律師稱(chēng),對(duì)于醫(yī)療糾紛,如果患者走正規(guī)的司法鑒定程序,最快3個(gè)月才能出結(jié)果,慢的要拖幾年,看誰(shuí)耐力好,誰(shuí)最后勝利。這還只是時(shí)間問(wèn)題,其實(shí)醫(yī)患之間的糾紛存在更多的是金額問(wèn)題上的分歧。如一個(gè)患者要走正常賠償渠道,得先看他是哪里人,農(nóng)村的還是城鎮(zhèn)的?農(nóng)村的就賠的少;還要看他的年齡等等,按照國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn),這些都是很少的,很多人希望在精神損失費(fèi)一項(xiàng)上多要一些,可法院的一般原則都是不超過(guò)5萬(wàn)元的。還有就是,做醫(yī)療事故鑒定太難了,時(shí)間、精神、錢(qián),普通百姓誰(shuí)經(jīng)得起這樣折騰呢。這還不算,到最后鑒定結(jié)果出來(lái),判醫(yī)院無(wú)過(guò)錯(cuò),就全白搭了。

這也是為何現(xiàn)在百姓都愛(ài)鬧的原因,他一鬧,幾天就一下子解決了,比他白費(fèi)幾年勁省事多了。百姓鬧多了,自然有會(huì)賺錢(qián)的找上來(lái),“討錢(qián)幫”也就合理產(chǎn)生了。說(shuō)到底,還是目前國(guó)內(nèi)體制不行,才導(dǎo)致這種現(xiàn)象的。如果不盡快出臺(tái)相關(guān)法律,制止這種現(xiàn)象,以后發(fā)展會(huì)更可怕的。

事例

一起醫(yī)療事故的鑒定經(jīng)過(guò)

已過(guò)古稀之年的退休職工洪老太太看了本報(bào),顫抖著聲音告訴記者她有一肚子話(huà)要說(shuō)。5年前,洪老太太的老伴因肚子痛到家附近的一家二級(jí)醫(yī)院就診,診斷結(jié)果為急性闌尾炎,醫(yī)生說(shuō)要立即手術(shù),否則會(huì)穿孔致死。醫(yī)生還告訴她這是一個(gè)小手術(shù),半個(gè)小時(shí)即可。

10分鐘后,醫(yī)生出來(lái)對(duì)家屬說(shuō),手術(shù)中發(fā)現(xiàn)回盲部腫瘤,即挨著闌尾的地方長(zhǎng)了個(gè)小瘤,順便切除了。3個(gè)小時(shí)后,手術(shù)室開(kāi)始忙亂,醫(yī)生護(hù)士不停地進(jìn)出并打電話(huà),同時(shí)將手術(shù)室外門(mén)反鎖。傍晚,洪老太太的老伴被推出手術(shù)室,進(jìn)入病房。這之后,患者開(kāi)始出現(xiàn)呼吸困難。后轉(zhuǎn)入一大醫(yī)院,經(jīng)搶救無(wú)效,次日死亡。老太太的女兒去有關(guān)部門(mén)做醫(yī)療事故鑒定,希望走正常渠道討個(gè)公道! 

對(duì)這起醫(yī)療死亡事件,醫(yī)院認(rèn)為這是正常的醫(yī)療行為,其后果也是正常醫(yī)療行為所發(fā)生的,整個(gè)醫(yī)療過(guò)程沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。而家屬認(rèn)為一次闌尾炎手術(shù),手術(shù)6個(gè)多小時(shí),花費(fèi)了4萬(wàn)多元,患者一天之內(nèi)殞命,肯定是醫(yī)院的問(wèn)題。誰(shuí)知,鑒定結(jié)果出來(lái),竟然是院方無(wú)過(guò)錯(cuò)。洪老太太氣得發(fā)抖說(shuō),老伴身一直很好,是醫(yī)院草菅人命。因此再次提出鑒定。

不料轉(zhuǎn)眼4年過(guò)去了,還是沒(méi)有結(jié)果,醫(yī)院態(tài)度仍舊很強(qiáng)硬。洪老太太實(shí)在咽不下這口氣,這時(shí)別人給出了個(gè)主意:扯個(gè)白布,把老伴的靈象掛在醫(yī)院門(mén)口,天天坐在醫(yī)院門(mén)口,你年齡大了,他們敢把你怎么地?看他們能撐多久!

洪老太太想想豁出去了,就照著那個(gè)辦法天天坐在醫(yī)院門(mén)口。誰(shuí)知,才第一天,就引起很多人側(cè)目,很多人還圍在那里起哄,去那個(gè)醫(yī)院看病的人也少了。第二天,醫(yī)院的人就來(lái)找她談條件,洪老太太覺(jué)得沒(méi)有達(dá)到自己理想的程度,就繼續(xù)掛白布。第三天,醫(yī)院負(fù)責(zé)人出面,最后協(xié)商給賠了她想要的數(shù)目。

算帳

做事故鑒定百姓能得到什么

權(quán)威人士分析,百姓就醫(yī)需求大幅增加,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)迅速,發(fā)生醫(yī)療糾紛的幾率也就大了很多。醫(yī)療糾紛的增多有深刻的社會(huì)和體制原因。

“醫(yī)療費(fèi)用的大幅上漲與百姓收入之間的矛盾,在一定程度上導(dǎo)致了醫(yī)療糾紛的增加。獲得一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)賠償是許多患者申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的重要考慮。另外,人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高的同時(shí),對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生的期望值往往過(guò)高。而現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)水平有限,醫(yī)療過(guò)程本身風(fēng)險(xiǎn)很高,不確定因素也多。在患者及家屬維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下,一旦治療不能達(dá)到他們所預(yù)期的效果,醫(yī)療糾紛發(fā)生的可能性就很大!

目前的“討錢(qián)幫”現(xiàn)象說(shuō)到底還是醫(yī)患糾紛的問(wèn)題,也是醫(yī)患糾紛矛盾沖突日益尖的表現(xiàn)。經(jīng)過(guò)了一場(chǎng)艱難的醫(yī)療,患者醫(yī)療費(fèi)花掉數(shù)萬(wàn)元,大多數(shù)不富裕的患者早已是一貧如洗、債臺(tái)高筑了。如果再與醫(yī)院進(jìn)行一場(chǎng)不知?jiǎng)儇?fù)的醫(yī)療糾紛官司,患者及患者家屬無(wú)論是精力上還是物質(zhì)上都不堪重負(fù)。而醫(yī)療糾紛無(wú)論輸贏,都將在心理上留下不可磨滅的烙印。就像上述案例中的家屬洪老太太所說(shuō)的,老伴的死亡就已經(jīng)讓她傷心欲絕了,而這場(chǎng)醫(yī)療官司將更是雪上加霜,是在往他們的傷口上撒鹽。

而對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),愈演愈烈的醫(yī)療糾紛,也使醫(yī)生們謹(jǐn)小慎微了。為了保護(hù)自己,風(fēng)險(xiǎn)大的手術(shù)能推就推,更多的是采取保守治療。這是記者在采訪中了解到的醫(yī)生們的心理。如此一來(lái),患者在大病中支出了巨大費(fèi)用,醫(yī)生卻沒(méi)有把它用在最有效的治療手段上,使患者的治療大打折扣。如此一來(lái),患者看不起病,醫(yī)生止步不前,整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療服務(wù)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致患者、醫(yī)生、醫(yī)院和社會(huì)全部受損。因此,沒(méi)有好的醫(yī)療協(xié)調(diào)機(jī)制,沒(méi)有相關(guān)的法律作為保障,醫(yī)患糾紛中永遠(yuǎn)沒(méi)有贏家。

猜測(cè)

立法解決醫(yī)療糾紛可能性不大

一位從事多年衛(wèi)生立法工作的專(zhuān)家表示,18家醫(yī)院聯(lián)名倡議對(duì)醫(yī)患糾紛進(jìn)行地方性立法,出發(fā)點(diǎn)是好的,但是他個(gè)人認(rèn)為可能性不大,因?yàn)槭聦?shí)上現(xiàn)有的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等規(guī)定中,都是能找到相關(guān)法律依據(jù)的。江蘇國(guó)泰新華律師事物所高級(jí)律師田侃表示,醫(yī)患糾紛的出現(xiàn),確實(shí)已經(jīng)給了某些黑惡勢(shì)力可乘之機(jī),他們通過(guò)幫患者或其家屬討要賠償獲利,但是他們打砸醫(yī)院、威脅醫(yī)護(hù)人員人身安全或者擾亂醫(yī)療秩序等行為其實(shí)是妨礙了社會(huì)秩序,觸犯了公共治安,這應(yīng)該由公安部門(mén)出面解決,然而由于醫(yī)療糾紛比較復(fù)雜,公安機(jī)關(guān)介入后所起的作用在很大程度上還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。因此,18家醫(yī)院的倡議可能促使衛(wèi)生行政部門(mén)和公安行政部門(mén)建立一個(gè)良好的溝通、互動(dòng)渠道,在公正對(duì)待醫(yī)患雙方的基礎(chǔ)上,制定維護(hù)醫(yī)療秩序正常進(jìn)行的通道。信息來(lái)源:南京晨報(bào)

 
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